礼泉县人民政府_ 今日礼泉_ 【聚焦两会】礼泉县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕

踔厉奋发启新程，笃行实干向未来。2月10日上午，礼泉县第十八届人民代表大会第五次会议在县剧院隆重开幕，来自全县各个领域，各条战线的人大代表，将以强烈的政治责任感和历史使命感，共商发展大计，共绘宏伟蓝图。会场内气氛庄重热烈。主席台正中央，十面鲜艳的红旗把国徽衬托得熠熠生辉。

大会应出席代表221名，实到代表186名，符合法定人数。

大会主席团执行主席姚俊峰、吴云锋、曹国巍、杨力年、路红、王群虎、许伟宏、吴平利、李侠、屈治国、陈增长、罗光耀、李剑、周永库、杜洪建、刘钊、孙党军、史航宇、赵瑞刚、陈三东、李建源、葛莹、洪雄利、苏党卫、张良博、郑盟山、王青、徐小光等在主席台前两排就坐。

大会主席团其他成员在主席台就座。

不是主席团成员的其他县级领导列席会议。

会议由县委书记、大会执行主席、主席团常务主席姚俊峰主持。上午8时05分，姚俊峰宣布：礼泉县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长吴云锋代表礼泉县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分为四个部分：

一、2025年和“十四五”工作回顾；

二、“十五五”时期战略定位和目标任务；

三、2026年重点工作；

四、全面加强政府自身建设。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，不断夯实“稳”的基础、追求“新”的突破、保持“进”的韧劲，推动经济社会发展取得新成效。地区生产总值增长5.6%，固定资产投资增长14.8%，规上工业增加值增速8.5%，社会消费品零售总额增长10.7%。城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.1%。

一年来，主要抓了以下七个方面工作：

一是注重综合施策，经济运行稳中提质。

二是注重项目牵引，发展支撑坚实有力。

三是注重改革创新，动力活力加速激发。

四是注重统筹发展，城乡融合步伐加快。

五是注重民生福祉，公共服务稳步提升。

六是注重风险防范，社会大局保持稳定。

报告从5个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：

▪五年来，综合实力实现新跃升；

▪五年来，产业调整取得新成效；

▪五年来，创新发展塑造新动能；

▪五年来，城乡建设迈出新步伐；

▪五年来，幸福生活开启新体验。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是礼泉深度融入西安—咸阳一体化，抢抓机遇、奋勇争先的关键五年。为更好引领未来发展，县委制定了“1355”发展战略，即：锚定全面发力建设现代化新礼泉这一目标，以开发区、景区、城区“三区”建设为牵引性抓手，聚力实施产业提级、城乡提能、民生提质、治理提效、生态提优“五大工程”，全力打造全国全域旅游示范区、全省先进制造协同示范区、西安都市圈绿色发展先行区、西安咸阳重要保供基地、秦创原科技成果转化高地“五大功能区”，确保与全国全省全市同步在基本实现社会主义现代化道路上取得决定性进展。

未来五年主要预期目标：地区生产总值年均增长6.5%以上、达到300亿元，工业产值实现翻番，现代化城乡发展格局不断优化，城乡居民生活品质不断提高，美丽礼泉生态质量不断改善。

报告强调，2026年是“十五五”规划的开局之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，贯通落实省委、市委全会及经济工作会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，实施“1355”战略，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增速不低于8%，规上工业增加值增速8.5%以上，一般公共预算收入增长3%以上，居民收入增速高于经济增速、高于全市平均水平，高质量完成国家下达的粮食生产任务，全面完成上级下达的节能减排降碳等约束性指标。

报告强调，围绕今年的目标任务，要重点抓好以下七个方面的工作：

一是坚持项目为要，增强经济发展动能。

深化高质量项目推进年活动，全年计划实施重点项目108个，总投资132.12亿元、年度投资56.3亿元，26个市级重点项目完成投资28.23亿元。把招商引资作为“一把手”工程，主动承接西安及东部地区产业转移，聚焦重点产业链组织招商活动，持续加强全链条管理，以项目落地衡量招商成效，确保签约项目落地率超80%。紧盯政策投向，精准谋划储备，全年争取政策性资金5亿元以上。

二是坚持科技赋能，壮大工业产业规模。

促进“四链”深度融合，全年促成校企合作项目20项以上，持续办好“广纳贤才引智助礼”人才发展论坛。坚持“一链一策”促进产业链前、中、后端协同发展，做实做优高端装备、循环经济等5条产业链。着力构建低空经济产业链生态体系，积极探索“低空+文旅”“一网统飞”等新业态，完善无人机试飞基地基础设施。

三是坚持文旅带动，扩大服务消费增量。

以文塑旅、以旅彰文，把建设高品质景区作为切入点和着力点，全力创建袁家村国家旅游度假区，加快丝绸之路国际机车基地、堡里花海二期、昭陵博物馆扩（改）建等项目建设。以“离开城市周末去礼泉”乡村旅游品牌为牵引，完善醴泉湖、泾河（湾里村段）旅游配套服务。开展提振消费专项行动，继继续落实假日文旅商贸惠民举措，引客引流乐享礼泉。

四是坚持融合发展，推动乡村全面振兴。

启动新一轮城市更新三年行动，系统提升建设管理水平，着力建设高品质县城。实施新一轮粮食产能提升行动，新打造千亩示范田20个，全县粮食面积稳定在38万亩以上。深入运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果，引领乡村全面振兴，年内创建5个省级、12个市级“千万工程”示范村。

五是坚持改革引领，释放县域发展活力。

全面落实高新区管理制度改革措施，持续深化“管委会+公司”管理模式。深化营商环境突破年活动，持续推动“高效办成一件事”落地落实。深度融入西安都市圈，深度嵌入产业链条，推动产业协同发展。

六是坚持生态为先，推进绿色低碳发展。

扎实开展大气污染治理攻坚，打好“控车、减煤、禁燃、治源、抑尘”组合拳。认真落实河湖长制、林长制，加快工程建设，严格落实“四水四定” 要求，打造“生态+产业”示范基地3个。

七是坚持民生导向，提升群众幸福指数。

推进民生事业发展，抓实普惠性、基础性、兜底性民生建设；完善社会保障体系，全面推进高质量充分就业，深化根治欠薪行动，实施全民参保计划，推进优化生育政策落地落实，抓好国防动员、国防教育、退役军人服务管理等工作；提升社会治理水平，努力建设更高水平的“平安礼泉”。

报告还从提升干事创业的本领、增强锐意进取的精神、砥砺担当实干的作风、守牢清正廉洁的底线四个方面对全面加强政府自身建设进行了安排部署，提出了具体要求。

吴云锋最后说，新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，与全县人民一道，锚定目标、砥砺前行，为奋力实现“十五五”良好开局而努力奋斗！

大会以书面形式提请各位代表审议礼泉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，礼泉县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划、礼泉县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算。大会还通过了县民生实事项目人大代表票决办法（草案）。

我县出席省市人大代表、县委和县级国家机关各部门、各人民团体党政主要负责人、部分企业负责人，出席政协礼泉县第十届委员会第五次会议的委员列席大会。